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第一章 總 則

    第一條 為了促進建立和完善統一開放、公平競爭、透明規范的公共資源交易秩序,加強全國公共資源交易主體、服務管理機構及政府之間的溝通協調,依法自律規范交易、服務和管理行為,全國公共資源交易服務和管理機構發起成立中國招標投標協會公共資源交易分會(以下簡稱“分會”)。

    根據民政部有關社團組織管理規定和《中國招標投標協會章程》制定本章程。

    第二條 分會是中國招標投標協會(以下簡稱“協會”)所屬分支機構,屬于全國性公共資源交易服務和管理領域的自律組織。分會及其會員自覺遵守國家法律法規、政策,遵照《中國招標投標協會章程》和本章程確立的宗旨、任務、目標開展工作,并接受國家發展改革委的業務指導。

    第三條 分會的宗旨是按照依法整合建立統一的公共資源交易平臺的要求,建立健全公共資源公開交易、誠信服務、規范管理的市場服務機制,依法維護統一開放、公平競爭的市場交易秩序和交易主體的合法權益;提高公共資源交易、服務、管理等主體的行業自律責任和職業素質;建立全國公共資源交易市場信息公開共享體系。

    第四條 公共資源交易分會英文名稱為:Public Resources Trading Branch of CTBA。英文縮寫:PRTB/CTBA

    第五條 分會秘書處辦事機構設在北京市西城區,中國招標投標協會秘書處。

第二章 工作目標和業務范圍

    第六條 分會的工作目標:樹立開放競爭、公平交易、規范服務、誠實守信、依法監管的價值理念;堅決抵制弄虛作假、保護排斥、以權謀私等非法交易行為;構建市場主體與政府部門溝通的樞紐平臺,加強交流合作;建立從業人員的誠信自律機制,提高職業道德水平,強化職業責任,規范職業行為;推廣運用電子化交易及其服務監管方式。

    第七條 分會的業務范圍:

    (一)研究和完善公共資源交易理論,促進公共資源交易制度的改革與創新,為政府制定和完善公共資源交易管理制度,包括公共資源交易目錄、交易平臺服務管理細則、交易服務流程和標準等提供調查研究和咨詢論證服務;

    (二)推動公共資源交易的電子化,整合建立全國公共資源交易市場信息開放互聯、動態共享和公開監督的一體化公共服務平臺體系;

    (三)促進公共資源交易市場信用體系建設,全面提升公共資源交易服務和管理等機構依法規范交易的職業責任和職業素質,制定從業人員和咨詢專家的職業標準,建立業績和信譽記錄信息和信用評價共享體系;

    (四)調研和反映市場主體的利益訴求,傳達政府調控和監督市場的要求,調解交易糾紛,依法維護市場主體、交易服務和管理機構的合法權益;

    (五)建立公共資源交易信息統計和發布制度,采集、整理和分析研究全國公共資源交易秩序的現狀和動態趨勢,定期發布市場調研分析報告;

    (六)加強國內、國際間交流合作,宣傳、培訓和學習貫徹國家公共資源交易的法律、法規、政策和標準,傳播公共資源交易服務和管理的正確理念、先進技術、方法和經驗,組織多層次的業務研討與多形式的合作交流,全面提高公共資源依法規范交易、服務和管理的水平及效率;

    (七)政府和協會委托或行業需要的其他服務。

    第八條 分會應當向協會報告年度和季度的工作計劃以及具體工作方案,納入協會總體工作規劃。分會與協會工作安排相互銜接、相互補位,避免沖突。分會接受協會的統一領導、協調和監督。

第三章 會員管理

    第九條 符合規定條件的從事公共資源交易服務和管理領域的相關單位及個人,可申請加入分會,并同屬于協會共享會員。已是協會會員的相關單位,可提出加入分會申請,享受雙重會籍。

    (一)單位會員。依法設立從事公共資源交易研究、服務、管理的企事業單位和社團組織可以申請加入分會,成為單位會員。

    單位會員設會員代表一名。會員代表應當是單位會員的法定代表人或主要負責人。單位會員更換會員代表,須向分會書面報告,并經協會常務理事會審核確認后,可以繼任該單位會員的代表以及在分會擔任的職務。單位會員發生合并、分立、終止等情形時,應由分會報協會備案,其會員資格相應變更或終止。

    (二)個人會員。公共資源交易服務和管理領域有一定專業水平和職業責任的專家學者及實踐工作者,可以申請加入分會,成為個人會員。

    第十條 申請加入分會的會員,必須具備下列基本條件:

    (一)中國境內依法設立的法人和其他組織或者中國公民;

    (二)有加入協會和分會的意愿;

    (三)擁護《中國招標投標協會章程》和本章程;

    (四)自覺履行會員義務,按時繳納會費。

    第十一條 會員加入分會的程序:

    (一)向分會提交入會申請;

    (二)分會秘書處審核并報分會會長核準,成為預備會員;

    (三)分會理事會和協會常務理事會審議通過,成為正式會員;

    (四)分會頒發會員證書。

    第十二條 會員依據《中國招標投標協會章程》和本章程,享有以下基本權利: 

    (一)參加協會和分會會員代表大會,具有選舉權和被選舉權,履行審議權和表決權;

    (二)參加協會和分會組織舉辦的有關法律法規、政策、標準規范、專業知識、經驗和研究成果的培訓學習和宣傳交流;參與行業調查研究、制定行業規劃和標準規范等行業自律建設活動;

    (三)獲得協會和分會提供的會員服務;

    (四)批評、建議和監督協會與分會的工作,反映行業和會員訴求;

    (五)自愿入會,自由退會。

    第十三條 會員應遵守《中國招標投標協會章程》和本章程,履行下列基本義務:

    (一)遵守《中國招標投標協會章程》和本章程,執行協會和分會決議;

    (二)接受協會和分會的指導、管理和監督;

    (三)遵守公共資源交易服務和管理的法律法規和職業道德,誠信執業,依法維護市場交易秩序和市場主體正當權益;

    (四)積極響應協會和分會組織舉行的有關法律法規、政策、標準規范以及服務管理經驗和研究成果的學習、培訓、交流和宣傳推廣活動;

    (五)響應協會和分會組織舉行的誠信守法、規范服務管理、防范和解決爭議等行業自律活動;

    (六)接受行業調查、反映實情,承擔分會委托的工作; 

    (七)按規定繳納會費。

    第十四條 會費收取標準按照《中國招標投標協會會費收取及管理辦法》執行,其中,分會副會長單位參照協會常務理事單位會費標準繳納。

    第十五條 會員申請退會,應該向分會提交書面退會申請報告,并交回會員證。退會時間以分會收到退會報告后一個月內,并在協會網站或《招標采購管理》刊物上發布會員退會信息時間為準。會員連續兩年不繳納會費或拒絕參加分會組織的自律活動,視為自動退會。

    第十六條 會員如有嚴重違反法律法規和本章程的行為,由分會報請協會常務理事會批準,予以除名,并在協會網站或《招標采購管理》刊物公告。

    第十七條 會員的入會條件、程序,入會后享有的權利、義務,以及會費的繳納標準等,除本章程明確規定以外,按照《中國招標投標協會章程》和《中國招標投標協會會費收取及管理辦法》等規定執行。當分會與協會的規定有沖突時,除協會常務理事會同意保留的規定外,應以協會規定為準修改分會相應規定。

第四章 組織機構的設立

    第十八條 分會的權力機構是會員代表大會,會員代表大會每五年召開一次,會員代表大會的職權:

    (一)制定、修改和審議分會的章程;

    (二)選舉和罷免分會的理事;

    (三)審議分會理事會的工作報告和財務報告;

    (四)決定分會的合并、分立和終止事宜;

    (五)決定其他重大事項。

    其中,(一)(二)兩項,須報協會常務理事會審議通過。因特殊情況無法召開分會會員代表大會時,可采取通訊等方式履行會員代表的選舉、審議和表決權。

    第十九條 會員代表大會須有三分之二以上代表出席方能召開;其決議須經到會(或采用書面形式)會員代表三分之二以上表決通過方能生效。

    第二十條 分會理事會是會員代表大會閉會期間的執行機構,領導分會的日常工作,對會員代表大會負責。分會理事由會員代表大會選舉產生。分會理事會任期一屆五年,因特殊情況需提前或延期換屆的,須經分會理事會通過,并報協會常務理事會批準。但延期換屆最長不超過二年。

    第二十一條 分會理事會的職權:

    (一)籌備召開會員代表大會,向會員代表大會報告工作和財務狀況;

    (二)執行會員代表大會的決議;

    (三)選舉和罷免分會會長、副會長及秘書長;

    (四)組織制定分會五年工作目標、任務規劃;

    (五)決定設立和撤并分會秘書處的部門辦事機構;

    (六)審議由會長或秘書長提名的副秘書長;

    (七)決定其他事項。

    其中,(三)(四)兩項須報協會常務理事會審議通過。

    第二十二條 分會理事會每年至少召開一次會議,須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事三分之二以上表決通過方能生效。情況特殊的也可采用通訊形式召開理事會。

    第二十三條 分會設會長一人,副會長若干人,秘書長一人,副秘書長若干人。分會的會長人選由協會的常務理事會提名;分會副會長、秘書長人選由分會理事會提名。會長、副會長和秘書長均由分會理事會選舉產生和罷免,并報協會常務理事會審議通過。副秘書長由會長或秘書長提名,分會理事會審議通過,由分會會長聘任和解聘。

    第二十四條 分會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:

    (一)堅持黨的路線、方針、政策,政治素質高;

    (二)熟悉公共資源交易工作并享有較高行業聲望;

    (三)年齡不超過70歲;

    (四)身體健康,能堅持正常工作;

    (五)具有完全民事行為能力;

    (六)屬于公務員身份的,須經過相關部門批準;

    (七)法律法規和政策規定的其他條件。

    第二十五條 分會的會長、副會長、秘書長任期一屆五年,可連選連任兩屆。分會會長、副會長如超過任職年齡的,須經分會理事會表決通過,報協會常務理事會批準同意后方可任職。

    第二十六條 分會會長行使下列職權:

    (一)召集和主持理事會;

    (二)檢查會員代表大會和理事會決議的執行情況;

    (三)代表分會理事會審核簽署管理制度、人事任免等重要文件;

    (四)提名和聘任分會副秘書長及各部門機構主要負責人;

    (五)決定分會其他重要事項。

    第二十七條 分會秘書長行使下列職權:

    (一)組織制定和實施工作計劃方案,主持分會秘書處的日常工作;

    (二)提名副秘書長以及各部門主要負責人;

    (三)決定聘用各部門專職工作人員;

    (四)制定內部財務、考核等管理制度;

    (五)處理秘書處日常事務。

第五章 資產管理和使用原則

    第二十八條 分會的經費來源:

    (一)會費;

    (二)捐贈;

    (三)政府資助;

    (四)收取的咨詢服務費;

    (五)協會根據分會實際需要,劃撥的專項經費;

    (六)其他合法收入。

    第二十九條 分會的資產和經費歸協會所有,分會享有獨立使用權。分會可自行核算管理經費收支。

    第三十條 分會資產和經費的收支應該嚴格執行國家和協會的有關財務規定,接受會員監督,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。分會每年須向分會理事會及協會常務理事會報告財務收支狀況。

第六章 終止程序

    第三十一條 分會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由分會理事會提出終止決議。

    分會終止決議須經會員代表大會表決通過,并報協會常務理事會審議通過。

    第三十二條 分會終止前,須在協會及有關部門指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。

    第三十三條 分會終止后的剩余財產,在協會指導和監督下,按照國家有關規定,用于發展與協會以及分會宗旨相關的事業。

第七章 第七章 附  則

    第三十四條 本章程的解釋權屬本分會理事會。

    第三十五條 本章程經分會第一次會員代表大會表決通過,并報協會常務理事會審議通過之日起生效。

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